专家称靠中央逐步改革房产税难治高房价

摘要：不过,肖文晓并不认为房产税是调控房价的灵丹妙药。他认为,如果供求关系未能理顺,市场还是供不应求,房东很容易把成本转嫁给买家或租客。

关房产税是否开征问题一直扑朔迷离,日前终于有了定论。据中国政府网5月31日消息,国务院同意发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出,出台资源税改革方案,逐步推进房产税改革。专家预计,房产税的征收会从条件较为成熟的城市开始,然后在全国逐步推广,其对楼价的影响可能会比较有限。

征房产税问题终有定论

近日来,伴随着房产税是否出台的争论,房地产股频繁大起大落。

5月17日,有媒体报道称,国家发改委产业研究所所长助理黄汉权认为“三年之内免谈房产税”。随后,国家发改委称上述讲话不代表国家发改委的立场,地产股受挫。

5月28日,一则关于“上海将试点开征住房保有税”的消息再度将房地产股推入下跌通道。

此次国务院对房产税征收问题的表态,使得房产税征收问题终于有了结果。

专家称对楼市影响有限

“目前房产税的税率以及征收方式都没确定,所以还不能准确评估影响究竟能达到什么程度。”满堂红地产研究部高级主任肖文晓表示,总的来讲,房产税增加了业主在保有环节的成本,削减了房地产市场的投机空间,对于抑制楼市的投资和投机性需求有帮助。”

“首先,这是一个方向;其次,从“逐步推进”的表述可以看出,房产税的改革需要一个过程。”对于《意见》中提出“逐步推进房产税改革”,满堂红地产研究部高级主任肖文晓解读认为,这意味着房产税会从一些条件比较成熟的城市进行试点,然后再逐步推广到全国。他表示,这里说的条件成熟,主要是征信机制方面,在现阶段还会和房价联系起来。

不过,肖文晓并不认为房产税是调控房价的灵丹妙药。他认为,如果供求关系未能理顺,市场还是供不应求,房东很容易把成本转嫁给买家或租客。

房产税呼之欲出,那么多高的税率才能对楼市产生直接影响？广州房地产专家韩世同表示,如果像传说的那样房产税开征仅限于第三套以上的住宅,税率仅为物业市值的0.6%——0.8%,而且征收租赁税的物业不再计征,这样的房产税会对市场造成的影响应该是不大的。

专家分析

何时出台还要看楼市表现

“事实上,房产税或许已经成了政府手中一张待出的牌,出不出,要看政府调控楼市的目标到底是什么,后续楼市表现如何。”昨天,北京知名国企开发商王先生等业内人士表示。

“如果政府对这次楼市调控的预期目标是停涨,那么,从眼下北京、上海、深圳、广州等一线城市以及青岛、宁波等热点二线城市的楼市反馈情况看,政府的预期目标已经达到。”王先生分析说,“但是,如果政府对这轮房地产调控的预期目标不在停涨,而在降价20%、30%甚至更多,那么,可能会在上海试点的基础上,在北京、深圳等热点城市推行。”

防借“房产税”操纵股市

在昨天的采访中,业内人士都提出了一个问题,即有关方面应该关注“'房产税’消息”被股市利用,部分投资机构以此操纵股市的事实。

“因为发改委的消息,股市跌了63点;可以预见的是,再过几天,肯定会有相关的一个关于'房产税’的'利好消息’再把股市往上拉六十七个点,这样的事情已经不止一次发生。”昨天,陈先生等人表示,“一些大的机构显然在利用一直没有政府部门出来有个明确说法的'房产税’进行操纵,几个回合,每次六七十个点的震荡,这些机构能赚多少？!”除此外,一些所谓的专家、业内人士也就“房产税”等发表看法,“4个城市试点”等说法的传播也影响了很多购房人、开发商的决定。

新闻链接

上海房产税方案已报中央？

据《中国证券报》报道,作为最早传出将试点征收房产税的城市,有关上海房产税的说法依然扑朔迷离。上海市住房保障和房屋管理局对外统一口径是“目前没有公布任何关于上海运行房产税的消息、计划和时间表”。一些分析人士指出,上海开征房产税还需要解决一系列障碍。

据广为流传的初步草案,家庭人均面积是衡量是否征收房产税的重要依据。如果符合征税条件,需按年支付相当于房产价值0.8%的房产税,计税基础为评估价而非房产成交价。在业内人士看来,“0.8%”这个数值比较接近房产税对商业地产开征的额度。

有消息称,上海征收房产税方案已经上报中央,但征收面积界限说法不一,或人均超过70平方米征税,或以户为单位,超过200平方米征税。同时,针对投资炒房客设置门槛,无沪籍或无上海居住证,不能提供3年以上工作纳税记录,购房也将征税。如果以人均面积征收,容易出现做假现象,房屋持有人可以把父母、祖父母、岳父母等都算作房屋居住人,以此来逃避征税。

解读今年深化经济体制改革重点

体制改革是关键所在

据新华社电“转变发展方式深层次还是体制问题,要通过改革解决。”发改委体改所所长聂高民分析。

“鼓励支持和引导非公有制经济发展”成为今年体改意见具体部署的第一个领域。意见要求,进一步消除制约民间投资的制度性障碍,支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域,有效激发市场投资活力。

“这实际上是4万亿元投资的政策接续。”聂高民指出。此前刚刚公布的《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》中,民营经济准入的大类行业涉及17个。与之相应,意见还提出,今年将推动国有资本从一般竞争性领域适当退出,拓宽非公有制经济发展的市场空间。

“其实民营经济的改革,必然涉及国有经济包括垄断行业的改革。政府投资和国有经济要更多投入到经济命脉,一般竞争性领域更多鼓励民间投资,政策取向很鲜明。”聂高民分析。

户籍制度

《意见》提出,加快落实放宽中小城市、小城镇特别是县城和中心镇落户条件的政策。进一步完善暂住人口登记制度,逐步在全国范围内实行居住证制度。

聂高民说,破解城乡二元结构将产生深远影响。我们现在把人分为城市劳动力和农村劳动力,这种二元结构使得职工收入、消费、服务业的发展都受到极大的制约。户籍制度改革,核心词是落户。

收入分配

《意见》提出,研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路,提出改革的目标、重点和措施。实施事业单位绩效工资制度,推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设,改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度,完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。

聂高民说,年度中可操作的,一是垄断行业和国企高管薪酬水平核定,还有一个是继续深化社会保障制度改革。

资源价格

《意见》提出,推行居民用电阶梯价格制度,逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系,在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度。全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度。

聂高民说,资源价格改革是用经济手段来推动发展方式转变。在改革中,要兼顾社会承受能力。阶梯式价格既确保群众的基本生活需求,也遏制资源高消耗。