多地推进存量房信息系统建设 储备政策或推出

有关人士16日向中国证券报记者透露，从去年末以来，各地密集推进存量房信息系统建设招标工作，以为加快房产税试点扩容和提高二手房交易税做好技术准备。

国务院督查组近期陆续回京，市场对再次出台楼市调控政策预期十分强烈。据央视报道，国家发改委副主任、国务院房地产市场调控政策督查组第一小组组长穆虹在福州房地产调控汇报会上说：“（房地产调控）现在采取的是一种行政的方式，就是限购的方式。如果我们在今后选择一些经济的手段，同样可以实现这样的目的，就可以长期化，刺激刚需，可以实现差别化信贷政策。如果到位的话，对各方面都有好处，也请有关方面研究一下。”

业内人士认为，穆虹提到的“经济的手段”应主要是指房产税等税收制度的推进。在技术层面工作基本完成的前提下，房产税试点扩容步伐将进一步加快，二手房交易税可能提高。此外，有关部委仍握有多项储备政策，或择机推出。

存量房信息系统建设

加速推进

吉林省通榆县行政审批管理服务中心4月发布“地税局存量房评估机构选定招标公告”，对通榆县地税局“存量房评估机构项目”所需设备进行竞争性谈判采购，邀请合格投标人提交投标。这是落实该省地税机关关于建立全省统一存量房评估信息库要求的重要举措。今年以来，全国大部分省份和城市发布了类似公告，密集推进存量房评估信息系统建设。其中，不少地方已基本建设完毕。

市场人士认为，这项系统建设意义重大。早在2009年7月，财政部和税务总局就下发《关于开展应用房地产评税技术核定交易环节计税价格工作的通知》，要求各地可采用细分区域，实地勘测或利用纳税申报资料、国土和房管部门信息等方式，采集数据，建立房地产数据信息库。通知强调：“数据信息库应考虑今后房地产税制改革的需要。”

建立存量房数据信息系统的初衷是为规范房地产交易计税价格核定办法，防范存量房交易“阴阳合同”所形成的税收风险。但一位接近决策层的人士向中国证券报记者表示，从现阶段看，存量房数据信息系统的建立将至少为二手房交易税和房产税税收政策改革打好技术基础。

这位人士说，这项系统包含存量房屋地段、面积、产权等各项与评估有关的信息，内容全面、覆盖范围大。若房产税试点城市扩容，这项系统将在存量房征税方面起到重要作用。

由于这项系统本身就是为规范二手房交易建立的，若提高二手房交易税，这项系统同样可提供技术支撑。